关于推行工程担保的实施方案

Construction工程担保管理现状和思路如何？请阅读仲达咨询公司编辑的文章。厦门建设工程 担保的市场发展相对稳定，但也存在一些问题，如担保体制、市场主体、担保机构和主管部门的执行情况。针对这些问题，本文借鉴其他城市的做法，提出了今后的改进措施。1厦门-3 担保现状分析1.1-3担保据了解，目前只有厦门正式实行专业担保公司制。

该办法实施多年以来，厦门建工-3担保的市场发展较为平稳，但也存在一些问题。由于种种原因，至今已有5起保函索赔纠纷案件，使得工程 担保管理工作成为监理人员的工作难点。1.2-3担保类型[1]厦门目前-3担保分为业主支付担保、承包商履约担保、承包商预付款担保三种类型。之前承包商的低价风险担保已经取消。根据保函的有效期，分为开放式和有限式两种，各有不同的特点。

按照2019年7月六部门发布的《修订示范保函》要求，住建部近日发布招标，区分独立保函和从属保函。示范文本是住建部推荐的非强制性文本，规定了保证的范围、数额、方式、期间担保，对保证责任的承担、解除、赔偿等作出了安排，将在维修/3/中予以维护。

近年来，建设部先后选择了深圳、厦门、青岛、成都、杭州、常州作为推行-3担保的试点城市，取得了显著成效。建设部提出“推行工程担保要坚持促进发展和防范风险相结合；政策引导与市场化运作相结合；提供担保结合增信；全面规划与适度竞争相结合的四项原则。建设部将在总结试点城市经验的基础上，加大对工程 担保推行/的工作力度，加强引导，促进工程/的全面发展。

2000年，国家颁布了《招标投标法》，首次提出了投标保证金和履约保证金的概念。当然，这个时候担保行业还很不成熟，只有少数国有担保企业成立。2005年以来，国家颁布了“工程 担保示范合同文本”(试行)，发布了10项内容，包括投标保函(试行)、承包商履约保函(试行)、业主支付保函(试行)。

2014年，住建部发布《住房城乡建设部关于推进建筑业发展改革的若干意见》，推动建筑市场进一步开放。意见要求各地严格执行国家相关法律法规，废止不利于全国建筑市场统一开放、妨碍企业公平竞争的各种规定和做法。清理各种存款、保证金等。对施工企业进行全面检查，取消一切没有法律法规依据的，积极推行银行担保和诚信担保。