平台公司 政府担保,政府平台可以为民营企业担保吗?

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各类融资平台在资金供给方面有力支持了地方重大基础设施项目建设，关系国计民生、环境资源、公共利益乃至国家安全，对中长期发展具有重要战略意义。第二，推动社会事业发展，解决重大民生问题。地方融资的筹资功能平台不仅促进了地方经济的快速发展，而且在解决地方就业、增加居民收入、改善居民生活等方面发挥了重要作用，在一定程度上弥补了民生财政的资金不足。

财政部发展改革委中国人民银行银监会关于贯彻落实国务院《关于加强地方管理的通知》有关事项的通知平台-3/管理(财预〔2010〕412号财政部各省、自治区、直辖市、计划单列市人民银行上海总部、分行、营业管理部、省会城市中心 各银监局:为切实贯彻落实《国务院关于加强地方政府融资平台-3/管理的通知》(国发)有关事项通知如下:1 . 抓紧清理核实妥善处理融资平台-3/债务清理核实融资平台-3/债务是规范管理的前提。

local政府financing平台问题:(1)非法融资。表现一:融资过程中的承诺担保不规范。政府、人大和财政部门承诺以预算资金和土地出让金收入偿还本息，或纳入政府可能承担一定救济责任的债务。表现二:以企事业单位大宗设备采购、材料采购等名义贷款。如以大医院药品采购、设备采购、国有路桥等名义贷款公司道路建设材料采购。(2)违规使用融资资金。

业绩二:用于解决下级镇财政困难政府。比如乡镇政府贷款纳入融资资金解决企业改制问题和乡镇政府示范园区创建基本配套启动资金。表现三:债务资金垫付的临时借款未归还。比如桥梁建设征地农民保险资金，应该由桥梁建设项目资金支付。因为征地资金不到位，被征地农民保险由融资平台资金垫付，导致融资资金被长期占用。

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policy担保-3/指政府由资助，不以营利为目的，有特定服务对象，为实现政府 policy目标而设立的。包括中小企业融资担保-3/、出口信贷担保 公司、低收入家庭购房担保 公司。政策担保是我国国家经贸委推行的中小企业信用担保体系，以政策政府为主体，专门经营担保和互助。

第一种是纯政策性担保，以国家企业或企业的形式推进市场化运作。目前中小企业中心担保采用的就是这种形式，第二种是简单的合作。比如商担保 -3/互助担保-3/和政策担保-3/之间的合作，比如联合/，第三种是委托。比如出口信贷基金委托私营部门担保-3/，也就是政府基金委托私营部门担保 公司，这是一种委托代理关系。