中国社会养老保险体制改革

建立公平的市场竞争环境是市场经济的基本要求体制，建立社会保障制度的目的是为了避免因疾病死亡、自然灾害等风险造成的收入分配不公所带来的风险，是一种收入分配不公社会调节和建立公平。公平的市场竞争环境包括公平的竞争起点、公平的过程和公平的法律，保护每个市场竞争主体的合法利益，建立公平的市场环境是政府的责任。同时，市场竞争造成的收入分配不公，需要通过税收和社会保障来调节，以维护收入分配的相对公平。

保险边肖帮你解答，更多问题可以在线解答。自1951年国务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》以来，中国的保险业一直伴随着新中国。但“企业养老保险”实行已久，新老企业负担极重且不均衡。20世纪80年代中期，我国养老保险业进入了建国以来最活跃和改革最强大的时期。其几次行动改革在保险史上留下了沉重的一笔养老。

全国有8475.8万企业职工参加了基本养老保险社会统筹，占企业职工总数的80.7%。参加退休费社会统筹的企业退休人员有2727.3万人，占企业退休人员的98.5%。全国基本-0保险基金收入1459亿元，全国缴纳退休费总额2073.7亿元。社会统筹兼顾平衡企业负担1984年，我国开始试点退休费用社会统筹养老保险制度改革。

一、采取各种措施继续扩大养老保险覆盖面扩大养老保险覆盖面是我国一直在积极推进的一项制度。目前国家已经开始试点实施的新型农村养老保险和养老城镇居民保险，理论上在几年之内会使养老保险在中国的覆盖面扩大一倍以上，但任何事情都不可能一蹴而就。更重要的是，不仅要关注覆盖面，还要关注福利质量。为此，笔者提出以下扩大养老保险覆盖面的建议:一是重点解决新农保和城居保难以覆盖的灵活就业人员、下岗职工和农民工的保险问题，考虑他们对这部分人群的缴费承受能力。

这些人参保后，由于缴费负担较重，会出现养老保险费的拖欠问题，部分经济困难的人也会退保。要减轻这部分人的缴费负担，鼓励他们参保，少退保。目前各省市的缴费基数一般分为两个档次。建议每两年更换一次低档次缴费基数，直接或间接提高参保率，扩大覆盖面。二是加强对新农村-3养老保险和城镇居民-3养老保险的宣传，培养城乡居民的保险意识社会。

中国的城镇养老保险制度改革大体上经历了三个阶段:十二届三中全会前的传统制度阶段；80年代中期以后社会整体试点和实施阶段；1995年3月以后社会统筹与个人账户相结合阶段。在养老保险系统改革的三个阶段中，真正具有改革意义的是1995年3月的《国务院关于企业职工养老保险系统改革》。

这个阶段是中国发展最快、最明显的时期养老保险系统改革。近年来，我国城镇养老保险制度改革的进展主要包括以下几个方面:(1)统一企业职工基本养老保险制度。1997年，国务院下发了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，各地认真组织实施。基本实现了企业和职工缴费比例、个人账户规模和基本养老参保缴费方式的统一规范，实现了新旧制度的衔接和均衡过渡。

1。《中国保险业发展“十二五”规划纲要》提出，大力拓展企业年金业务，支持符合条件的企业建立业务养老保障计划，提高员工保障水平，探索个人养老年金保险业务，拓展业务养老。2.据《中国养老2013-2017年保险行业市场需求预测及投资战略规划分析报告》显示，目前，我国已进入老龄化时期社会，60岁以上的老年人约占全国人口的10%，老龄人口每年以3%的速度递增。到2050年，中国的老年人数量将会增加。

中国企业职工养老保险制度改革目标是:到本世纪末，基本建立起符合社会社会主义市场经济体制要求的，适应城镇各类企业职工和个体劳动者的市场经济。多渠道筹资，多层次保障，社会统筹与个人账户相结合，权利义务相对应，管理服务社会文化养老保险制度，基本养老统一制度，统一标准，统一管理，统一转移和使用保险的资金。